李克强总理在2014年夏季达沃斯论坛上的表述是2014年年初至今，我国政府最高领导层关于环保行业的“最强音”。总理在表述中使用的是“水、大气和土壤污染”，而非以往惯用的“大气、水和土壤”。鉴于总理在讲话中首次将水置于大气之前，对于“水十条”这一2014年环保板块很可能是唯一的重量级政策的重视程度必须进一步提升。
　　我国水资源危机的本质是制度危机。我国人均水资源不超过世界平均的1/4，并且水资源地域、时间丰枯明显;但现行的管理体制不能很好地适应水问题的新变化和社会经济发展的需求是我国水资源问题的根本结症。其主要原因是水资源和水环境管理的条块分割，经济发展与资源环境保护彼此脱离，流域管理同区域行政管理之间以及地区与地区之间缺少协调，无法解决跨部门、跨地区、影响多个利益主体的复杂涉水问题和冲突。制度的危机导致我国水资源污染日益加剧，水污染事件频发，给很多地区造成很多饮水问题。还有很多地区水资源缺乏，水工程设施欠缺等等，这些问题相当严重。虽然问题存在，但是这些问题并不会束缚人们前进的脚步和想改善饮水质量的问题。
　　水是人类最宝贵的资源，但随着工业的发展，世界范围的饮水水源污染越来越严重，人类饮用水的危机也越来越严重。50年代以前，水源主要受病原微生物的污染，引起霍乱、伤寒、甲肝暴发流行;二十世纪中叶，水源受到重金属污染，引起水俣病和骨痛病;70年代以来，水的有机物污染日趋严重，全世界已在水中测出2221种有机化合物，美国自来水中测出767种，其中109种致突、促癌和致癌。上海黄浦江检出有机物400种。从全国范围来看，水中病原微生物、重金属和有机物等三种污染并存，饮水污染危害健康形势严峻。
　　我国饮水卫生存在的问题：估计全国尚有9亿人口饮用总大肠菌群超标的水，3.8亿人饮用铁超标的水，2亿人饮用耗氧量超标的水，948万人饮用氟超标的水。据世界卫生组织调查显示：百分之八十的疾病和百分之五十的儿童死亡率跟饮用不健康水有关系。
　　就城市自来水来说，常规自来水水处理工艺存在着它的局限性。自来水厂沿用200年的混凝、沉淀、过滤、氯化消毒的常规饮用水处理工艺，除去浊度改善感官性状，杀菌效果是好的。饮用合格的自来水在流行病学上是安全的。但是，当水源受到污染时，常规自来水水处理工艺有它的局限性。
　　自来水存在以下问题：常规饮用水处理难以消除化学污染物，不能有效地去除水中的有机物污染。常规饮用水处理中氯化消毒可能产生致癌的氯化副产物。
　　自来水供水管网及二次供水污染。管网陈旧，水铁锈色;管网破损，维修污染。地下蓄水池排水管倒虹吸，高位水箱暴露，滞水引起微生物繁殖，贮水F·B引起二次供水污染。随着我国人均经济水平和生活水平提高，自我保护意识对饮水有更高的要求，饮水卫生应引起高度重视。