从环保部了解到,目前环保部正在加快制定“十三五”规划,规划将以环境质量改善为核心,气水土三大环境战役将推进实施。按照计划,有望明年3月上报国务院。
据了解,为了编制“十三五”规划,今年以来环保部相关司局已经开始在全国范围内展开调研。中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会9日在京开幕,中国环境与发展国际合作委员会部分委员和专家围绕中国“十三五”时期环境与发展领域的重大问题进行深入研讨。据环保部规划院测算,预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右,“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。
在气水土三大环保攻坚战中,污水处理领域尤为引人瞩目。据环保部规划财务司副处长杜会杰表示,环保领域已经进入大规模投入阶段,目前每年全社会环保投资已接近1万亿。并且,根据相关测算,到2020年,水污染防治资金预计需要4万亿。
巨大的环保投入,大力推广创新的PPP模式(即政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的公私合作模式)是关键。对于环保企业而言,公司通过PPP模式承接的项目体量是以往的数十倍,并且形成了企业、社会资本和政府的利益共同体。在今年4月份发布的《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》,从政策上推动了水务市场全面向社会资本开放,鼓励在水污染防治领域大力推广PPP模式。目前,已有多家上市环保企业签订了PPP协议。
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